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不唯GDP!这是中国真正的“民富50城”

凯风 国民经略
2024-09-05
文|凯风

不以GDP论英雄,正在成为共识。

在GDP总量之外,人均GDP、人均收入的重要性愈发凸显,成为衡量城市综合竞争力的重要指标。

人均GDP,代表一座城市的经济产出效率,受到经济总量和人口规模的双重影响;人均收入,则是一座城市每个居民的平均收入水平。

如果说人均GDP是“做蛋糕”,人均收入则是“分蛋糕”,而“分蛋糕”的不只是居民,还有政府和企业。

因此,GDP总量高的城市,人均GDP不一定高;而人均GDP高的城市,人均收入不一定高。

只有人均GDP、人均收入“双高”的城市,才是真正的“民富”之城。

01

谁是人均GDP最高的城市?

随着各地陆续披露统计公报及常住人口数据,内地城市人均GDP终于揭榜。

内地人均GDP十强城市分别是:

鄂尔多斯、克拉玛依、无锡、北京、榆林、深圳、苏州、上海、常州、南京。

从整体榜单来看,人均GDP最高的城市主要集中在东部沿海地区,而万亿级的中西部强省会排名相对靠后,与其GDP总量位次不相称。

但最令人意外的是,人均GDP最高的城市,不是北上广深,而是内蒙古的鄂尔多斯和新疆的克拉玛依,而十强城市里还有榆林的身影。

其一,三四线小城,人均GDP何以力压北上广深?

不只是鄂尔多斯、克拉玛依、榆林,人均GDP最高的30座城市里,还能看到山东东营、青海海西州、内蒙古包头、内蒙古阿拉善盟、新疆哈密等普通地市的身影。

这些地市,都有一个共同特点:家里有矿,人口不多,资源交易量极为庞大,且坐享大宗商品价格暴涨的狂欢。

鄂尔多斯、榆林、阿拉善、哈密,都是当之无愧的“煤都”;克拉玛依和东营,则是石油城市,将“富得流油”诠释得淋漓尽致,而包头是稀土之都、钢铁基地。
不过,资源型城市的经济,容易受到全球商品周期波动的影响,而资源更存在“坐吃山空”的风险

东北的鹤岗、双鸭山、阜新等资源枯竭型城市,都是前车之鉴。

其二,成都、重庆、郑州、西安的人均GDP,为何不及沿海的普通地级市?

成都、重庆都是GDP十强城市重庆经济总量与广州不相上下,但人均GDP却只有广州的6成,甚至不及浙江舟山、江苏泰州等普通地级市。

单看人均GDP,郑州、成都均已超过10万元,排在70名左右;而重庆、西安超过9万元,排在90名左右。

究其原因,中国的城市,更多是行政区划的概念,既有城区,也有大量县域、乡村,一些城市面积动辄数万平方公里、人口两三千万人。

近年来,一众省会不断合并周边地市,城市面积越来越大,人口越来越多,GDP总量自然就容易水涨船高。(参阅《这些省会的扩容合并梦,彻底没戏了》)

然而,人均GDP的提升却非一日之功,在以人均论英雄的时代,一些强省会的经济含金量有待提升

可见,只要不断吞并合并,或诉诸于大投资,做大经济总量不难,但要做大人均GDP,要么拼资源,要么只能拼创新能力。

02

谁是人均收入最高的城市?

与人均GDP相比,城镇居民人均可支配收入更适合作为衡量“民富”的指标。

GDP总量由政府税收、企业盈余和劳动者报酬构成,属于居民收入的只是劳动者报酬及转移性支付这一部分。

所谓人均可支配收入,指的是能够自由支配的收入,即扣除五险一金、个税之后的到手收入,既包括工资性收入,也包括财产性收入,以及养老金、扶助资金等转移性收入。

一般而言,人均GDP明显高于人均收入,我国居民人均可支配收入与人均GDP之比为43.8%。

这是我国城镇居民人均可支配收入最高的城市:

可以看到,中国内地城镇居民人均可支配收入最高的10座城市

上海、北京、苏州、杭州、广州、绍兴、宁波、南京、温州、深圳。

而从前20城市来看,所有入围者都来自于东部地区,以江苏、浙江、广东为最,不仅资源型城市不见了身影,一些人均GDP居前的中小城市,也失去了存在感。

其一,鄂尔多斯、克拉玛依等资源型城市,人均收入排在30名开外,远低于人均GDP排名。

一些资源型城市靠着采矿业迅速做大税收和GDP,但矿产创造的收入,更多体现在政府税收和企业利润层面,能惠及普通劳动者的部分相对有限。

这就导致资源型城市人均收入与人均GDP出现大幅背离,人均收入仅占人均GDP的20%左右,而东部大多数城市都在40%左右。
当然,家里有矿,财政充盈,并非不能让全国市民共同受益。地处榆林的神木市,成了全民免费医疗的先行者,依仗的正是煤炭创造的巨大财税。

有钱好办事。充沛的财力完全可以转化为招商引资的动力,当无数城市为地方债务困扰之际,资源型城市反而有了异军突起的可能。

其二,GDP总量领先的中西部强省会,人均收入再次不及沿海普通地级市。

从城镇居民人均可支配收入来看,成都排在40名左右,重庆、西安、郑州则位列50名之外。

与之对比,沿海地区的浙江绍兴跻身前十,广东珠海跻身前20,而GDP总量甚至排在百强之外的浙江舟山也跻身20强之列。

所以,东部一些普通地级市,虽然GDP总量可能不及强省会,但在人均收入上却遥遥领先,这或是民富的体现。

03

谁是真正的民富之城?

人均GDP、人均收入双高的城市,才能称得上“民富”之城。

综合两大人均榜单来看,人均GDP、人均收入双双跻身20强的城市共有12个:

北京、上海、广州、深圳、苏州、杭州、南京、无锡、宁波、常州、珠海、舟山。

这些城市全部位居东部地区,除了京沪两大直辖市外,集中在广东、江苏、浙江三省,资源型城市都不在其列。

第一个结论,苏浙地区发展相对均衡,无论是省会还是普通地级市,人均GDP、人均收入都是“双高”。

江苏人均GDP更胜一筹。“十三太保”中,10城人均GDP高于10万元,6城城镇人均收入超过6万元,以苏南地区为主。

浙江人均收入水平更高。11个设区市中,7城人均GDP高于10万元,10城城镇人均可支配收入超过6万元,只有丽水成了例外。

因此,浙江被设为共同富裕示范区,不是没有道理的。

广东珠三角富市林立,但粤东西北有所不及。
广东21个设区市中,5城人均GDP超过10万元,6城人均收入高于6万元,都在珠三角地区。

第二个结论是,资源型城市的“富”,只是就家里有矿而言的,谈不上民富。

相反,一些能源城市由于产业结构过于单一,资源开采业占工业比重超过半壁江山,导致就业岗位不够多元化,普通市民能拿到的高薪岗位并不多。

但好处在于,资源型城市的税收收入,甚至超过省会,可支配财力相当多。
这有助于改善民生和招商引资,如果产业能跟随升级,则能形成正向循环。

第三个结论是,中西部强省会,做大经济总量之后,更要做大人均。
部分中西部省会虽然GDP总量跻身TOP20乃至TOP10,但无论人均GDP还是人均收入水平,都在30名之外。

中西部强省会,多数都是凭借合并完成扩张的,土地面积普遍高于东部省会和经济强市。

同时,由于发展阶段不同,中西部强省会仍处于大基建驱动的投资阶段,更多靠固投创造的GDP,劳动报酬占比低于沿海地区。

随着大基建狂飙时代结束,加上投资回报边际收益递减,中西部地区能否从投资驱动迈向创新驱动,至关重要。

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