欧亚研究 | 杨成：北约峰会如何影响俄乌冲突走向

主持人：北约峰会前不久在美国华盛顿落幕，这次峰会援乌是重点议题，美西方承诺为乌克兰再提供5套远程防空系统，美国国务卿布林肯还声称，首批美制F-16战斗机已经开始从丹麦和荷兰运往乌克兰，今年夏天F-16真的能够参战吗？杨先生？

杨成：（美国）提供防御性的“爱国者”导弹系统都被普京解读为这是一种“直接卷入”。那么进攻性的F-16要怎么算？显然更加要算作是一种“直接卷入”。就是美国已经意识到了，也许这是一个比较合适的时机了，也就说乌克兰战场上出现的情况，新的僵持，甚至在一定程度上前一段时间还出现了俄罗斯占据一定的主动的一个局面，它需要来有一定的呈现，我自己的判断会认为是F-16有可能会露面，有可能会出击，但这种出击美国依然会控制它的规模，控制它的比方说使用次数。

主持人：这次特朗普当然没有参加北约华盛顿峰会，但是我感觉他的身影已经把这个峰会给笼罩住了，所以我总觉得这次北约峰会好多事情其实是为了“防特朗普”，所谓“不可逆”，是不是也有这层意思？

杨成：特朗普是不是可以为所欲为？美国的整套制度到底对他有没有限制？我觉得这个其实还是在两可之间的，比方说对俄政策，在特朗普的第一个任期，上一个任期，他其实是特别想维持跟俄罗斯一种比较正常的关系，他个人是有强烈意愿的，但是他做到了吗？美国的这套整体上的精英对于俄罗斯的一种认知，把俄罗斯视为战略对手，是从冷战时期就建立起来的，这种惯性不见得马上就能够克服，所以不见得就是一个两者之间做一个180度的大转弯。华盛顿峰会上尽力去推动的，是所谓的（北约）吸收乌克兰“不可逆”，这些表述其实都反映了欧洲人对于自身的安全，作为一个离俄罗斯更近的这样的一种角色，其实对这种问题是很关切的。所以我认为不尽然，就是将来的援乌政策会发生一个颠覆性的变化，以至于让特朗普所讲的一天之内就可以结束乌克兰战争这种场景出现。

主持人：普京一直表示俄罗斯从未拒绝和谈，现在也愿意继续和谈，他强调伊斯坦布尔协议草案仍然可以作为俄乌谈判的基础，普京这么做是想传递什么信息呢？杨先生？

杨成：我不觉得现在已经出现了很好的和谈的时机。那么这样的一个背景下再来理解普京为什么特别地强调说我们没有拒绝和谈，现在也愿意和谈，而且我和谈的方案都有。其实与其说是他想要表达一种俄罗斯愿意和谈的战略认知和决心或者是一种想法，不如说是他要把这个“锅”或者把这个责任要予以明确，不是我不想谈，是乌克兰不想谈，是你背后的西方，不支持乌克兰去谈，实际上他所谈的那些要价，包括哪怕是伊斯坦布尔这个时期或者是最新的一些说法，这个其实一定程度上也是普京的一个外交策略，他要清晰地向世界表明，不是我的责任，是你们的责任，这点必须要界定清楚。

主持人：在欧尔班访华期间，中方对俄乌问题也提出了明确的立场，第一，避免战争蔓延到其他地区，第二，防止战事进一步升级，第三，各方应避免火上浇油，努力创造有利于俄乌直接对话的环境。那么眼下劝和促谈的时机是不是也在逐渐的成熟？在这种情况下，中方又当如何作为？

杨成：要保有一定的战略耐心。第二，我们可以在不设预期目标的前提之下，提供北京主场或者提供其他的。第三，我认为还可以甚至是邀请像欧盟的一部分成员国核心成员国，或者是像土耳其、巴西等等一些，在这个问题上也没有特别多私利的那些国家，然后也提出过斡旋方案的这些国家，更多的参与进来。

受访者 | 杨成，上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院执行院长，教授。

出处 | “深圳卫视·决胜制高点”，2024年7月15日。

排版 | 郑亚欣

审核 | 毛咏梅