涨知识|火灾隐患的认定及整改（附：单位消防安全检查的方法）
及时发现和消除火灾隐患，保障人民生命和社会财产的安全，是单位自身进行防火检查的主要目的之一。建(构)筑物消防员在实施防火检查时，对单位存在的火灾隐患，应采取相应的处理措施，及时消除火灾隐患，纠正违法行为。
一、火灾隐患的含义
火灾隐患通常是指单位、场所、设备以及人们的行为违反消防法律、法规、有引起火灾或爆炸事故、危及生命财产安全、阻碍火灾扑救等潜在的危险因素和条件。
二、火灾隐患的分级
根据不安全因素引发火灾的可能性大小和可能造成的危害程度的不同，火灾隐患可分为一般火灾隐患和重大火灾隐患。
(一)一般火灾隐患
一般火灾隐患是指存在的不安全因素有引发火灾的可能，且发生火灾会造成一定的危害后果，但危害后果不严重。
(二)重大火灾隐患
重大火灾隐患是指违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。
三、火灾隐患的认定
具有下列情形之一的，应当确定为火灾隐患：
1．影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的；
2．消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的；
3．擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；
4．在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的；
5．不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；
6．其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。
重大火灾隐患按照现行国家标准《重大火灾隐患判定方法》GA653进行认定（加QQ群获取完整文档）。
四、单位对自身存在的火灾隐患的整改
单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。
(一)火灾隐患当场改正
对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：
1．违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
2．违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；
3．将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的；
4．消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的；
5．常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；
6．消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；
7．违章关闭消防设施、切断消防电源的；
8．其他可以当场改正的行为。
违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。
(二)火灾隐患限期整改
对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。
消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。
火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。
对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及机关、团体、事业单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。
对公安机关消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安机关消防机构。
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附：单位消防安全检查的方法
消防安全检查的方法是指单位为达到实施消防安全检查的目的所采取的技术措施和手段。消防安全检查手段直接影响检查的质量，单位消防安全管理人员在进行自身消防安全检查时应根据检查对象的情况，灵活运用以下各种手段，了解检查对象的消防安全管理情况。
(一)查阅消防档案
消防档案是单位履行消防安全职责、反映单位消防工作基本情况和消防管理情况的载体。查阅消防档案应注意以下问题：
1．消防安全重点单位的消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。其内容必须按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》中第42条、第43条的规定，全面详实地反映单位消防工作的实际状况；
2．制定的消防安全制度和操作规程是否符合相关法规和技术规程；
3．灭火和应急救援预案是否可靠；
4．查阅公安机关消防机构填发的各种法律文书，尤其要注意责令改正或重大火灾隐患限期整改的相关内容是否得到落实。
(二)询问员工
询问员工是消防安全管理人员实施消防安全检查时最常用的方法。为在有限的时间之内获得对检查对象的大致了解，并通过这种了解掌握被检查对象的消防安全状况，建、构筑物消防人员可以通过询问或测试的方法直接而快速地获得相关的信息。
1．询问各部门、各岗位的消防安全管理人，了解其实施和组织落实消防安全管理工作的概况以及对消防安全工作的熟悉程度；
2．询问消防安全重点部位的人员，了解单位对其培训的概况；
3．询问消防控制室的值班、操作人员，了解其是否具备岗位资格；
4．公众聚集场所应随机抽询数名员工，了解其组织引导在场群众疏散的知识和技能以及报火警和扑救初起火灾的知识和技能。
(三)查看消防通道、防火间距、灭火器材、消防设施等情况
消防通道、消防设施、灭火器材、防火间距等是建筑物或场所消防安全的重要保障，国家的相关法律与技术规范对此都做了相应的规定。查看消防通道、消防设施、灭火器材、防火间距等，主要是通过眼看、耳听、手模等方法，判断消防通道是否畅通，防火间距是否被占用，灭火器材是否配置得当并完好有效，消防设施各组件是否完整齐全无损、各组件阀门及开关等是否置于规定启闭状态、各种仪表显示位置是否处于正常允许范围等。
(四)测试消防设施
使用专用检测设备测试消防设施设备的工况，要求防火检查员应具备相应的专业技术基础知识，熟悉各类消防设施的组成和工作原理，掌握检查测试方法以及操作中应注意的事项。对一些常规消防设施的测试，利用专用检测设备对火灾报警器报警、消防电梯强制性停靠、室内外消火栓压力、消火栓远程启泵、压力开关和水力警铃、末端试水装置、防火卷帘启闭等项目进行测试。