中国信通院发布《新质生产力研究报告（2024年）》

新质生产力是马克思主义生产力理论的创新和发展，凝聚了我们党统领经济社会发展的深邃理论洞见和丰富实践经验。加快发展新质生产力，是高质量发展的应有之义，是抢占新一轮全球科技革命和产业变革制高点、开辟发展新领域新赛道、培育发展新动能、增强竞争新优势的战略选择。数字经济作为科技革命和产业变革的前沿阵地，本质上代表着先进生产力，是支撑新质生产力蓬勃发展的重要力量。

2024年9月6日，在第十四届智慧城市与智能经济博览会开幕主题活动上，中国信息通信研究院（简称“中国信通院”）总工程师敖立发布《新质生产力研究报告（2024年）——从数字经济视角解读》，聚焦新质生产力培育壮大的关键问题，系统解读数字经济对培育壮大新质生产力的支撑作用。

报告聚焦数字经济赋能新质生产力发展进行全方位深度研究，系统解读数字经济对培育壮大新质生产力的支撑作用，对新质生产力的科学内涵、理论框架进行梳理总结，深入研究数字经济赋能新质生产力发展的作用机理和实现路径。

报告核心观点

1. 数字经济为生产力三大要素的优化组合提供基础。一是催生新型劳动对象。数据要素成为劳动对象的新组成部分，数据与传统劳动对象相互融合也构成了新的劳动对象，更加丰富的劳动对象创造了满足更加多元化、个性化需求的物质基础。二是塑造新型劳动资料。数字经济推动劳动资料从实体形态向虚拟形态延伸，全方位深化拓展劳动资料的作用范围，劳动资料分布呈现集中化与分散化并存。三是培育新型劳动者。数字技术大幅提升劳动者数字技能，深刻改变劳动者工作方式，催生了自主创业、兼职就业等灵活就业新模式，以工业机器人为代表的智能装备在劳动过程中得到广泛应用，极大拓展了劳动者内涵和外延。

2. 数字经济塑造新质生产力三大动力。一是推动技术创新方式变革。数字经济通过重构和优化技术创新方式，加速颠覆性技术涌现，强化创新协同效应，提升创新体系整体效能，推进技术创新向更大规模、更高效率、更强协同的新范式演进。二是推动生产要素配置优化。数据提高生产要素组合替代能力和有效产能，在传统要素的基础上，为企业扩展生产可能性边界。同时，数字经济减少生产要素配置摩擦，使要素资源得到更有效地配置和利用。三是推动产业深度转型升级。数字经济通过赋能劳动者和劳动资料，推动建设现代化产业体系，打造新的经济增长点，加快传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，培育新兴产业发展壮大，加快新质生产力的发展。

3. 数字经济支撑新质生产力加快发展。一是以数字技术产业创新发展，推动新质生产力动力变革。推进核心技术自主创新，健全技术创新支撑体系，强化企业创新主体地位。二是以数据要素价值充分释放，推动新质生产力要素变革。推动数据资源开放共享，引导数据健康有序流通，促进数据资源高效利用。三是以现代化产业体系建设，推动新质生产力载体变革。加快改造提升传统产业，培育新兴产业和未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平。四是以生产关系适应性优化，推动新质生产力制度变革。加快建设全国统一大市场，完善实体经济和数字经济融合体制机制，积极参与全球数字经济治理。

报告目录

一、数字经济是培育新质生产力的重要抓手

（一）新质生产力的提出

（二）新质生产力“33131”理论框架

（三）数字经济赋能新质生产力发展

二、数字经济重构新质生产力三大要素

（一）数字经济催生新型劳动对象

（二）数字经济塑造新型劳动资料

（三）数字经济培育新型劳动者

三、数字经济塑造新质生产力三大动力

（一）数字经济推动技术创新方式变革

（二）数字经济推动生产要素配置优化

（三）数字经济推动产业深度转型升级

四、以数字经济支撑新质生产力加快发展

（一）数字经济支撑新质生产力取得显著成效

（二）强化数字经济对新质生产力支撑作用

主要专家简介

中国信通院政策与经济研究所高级工程师，博士

胡燕妮

从事数字经济、新质生产力、产业链供应链等领域研究，参与起草“十四五”数字经济发展规划等若干重大战略文件，著有《中国数字经济政策全景图》《华为启示录：从追赶到领先》《中关村模式：科技+资本双引擎驱动》等，核心参与中国数字经济系列研究报告撰写。

中国信通院政策与经济研究所工程师

盛铭

从事数字经济、宏观经济、新质生产力、产业科技创新等领域研究。核心参与多项国家和省部级重点课题，完成新型工业化、产业科技创新等领域多份报告撰写。

中国信通院政策与经济研究所工程师

姜颖 

从事数字经济、新质生产力、数实融合等领域研究。多年来核心参与系列数字经济研究报告撰写，牵头完成中日韩经济、亚洲数字经济相关报告，完成多省市、企业数字经济评估工作。

中国信通院政策与经济研究所工程师

耿瑶

从事数据要素、数字经济等研究工作。深度支撑完成国务院若干重大战略文件，包括“数据二十条”“十四五”数字经济发展规划等。牵头或参与10余项国家和省部级重点课题。牵头完成数据要素系列报告，核心参与数字经济多份报告。

其他参与撰写专家

孙克 中国信通院政策与经济研究所副所长，正高级工程师，博士

汪明珠 中国信通院政策与经济研究所数字经济研究部主任，高级工程师，博士

冯泽鲲 中国信通院政策与经济研究所工程师，博士

岳云嵩 中国信通院政策与经济研究所高级工程师，博士

郭怡笛 中国信通院政策与经济研究所工程师，博士

刘璇 中国信通院政策与经济研究所工程师

郑安琪 中国信通院政策与经济研究所高级工程师

王李祥 中国信通院政策与经济研究所工程师

陈阿楠 中国信通院政策与经济研究所工程师   

薛芮 中国信通院政策与经济研究所助理工程师，博士

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中国信通院

政策与经济研究所

胡燕妮

010- 62302883

huyanni@caict.ac.cn

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校  审 | 谨  言、珊  珊

编  辑 | 凌  霄

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